山西煤炭国企办社会职能 未来全部分离
时间:2016-06-13 17:30:36 来源:中国能源网
山西发展导报消息，在山西省推进煤炭供给侧结构性改革的进程中，新近下发的《关于推进煤炭供给侧结构性改革工作实施细则的通知》中涉及到国有煤炭企业体制机制改革的达到六项。对于国企分离办社会职能，山西省国资委企业分配处处长杨毅产表示，目标是到2020年底前全部进行分离。
国企办社会职能大致可以分为三种情况：一类是政府事务类，比如社区管理、市政、离退休人员社会化管理、道路、保洁等；第二类是公益类，比如消防、医疗卫生、教育、广电网络等；第三类是后勤服务类，比如职工家属区的供水、供电、供气和物业管理的“三供一业”等。
杨毅产指出，从山西省情况来看，就是要分类解决，主要分为移交、改制重组和撤并等。
首先，属于政府事务性的要移交当地市县政府，比如市政机构一定要移交，因为涉及到政府职能；二是公益类的进行专业化经营，移交当地政府或通过政府购买服务等方式解决；三是服务类的成立专业化企业或进行社会化管理；四是由政府和企业合理分担改革成本。
“由于山西省国企办社会问题情况十分复杂，推进起来难度不小，因此，先在作为全省改革试点的同煤集团进行移交，然后再逐步推开。”杨毅产称。
同煤集团在大同地区进行的 “两区”改造 （两区指棚户区和沉陷区）治理过程中形成的改造工程，涉及职工家属区的“三供一业”要率先进行移交，力争今年年底完成。其他企业逐步完成，力争2018年底完成。对于其他方面，比如消防、医疗、教育等，采取分类处理的办法，要求到2020年分别移交完成。
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