赵立远：预计未来两三年内新疆水电将会大规模发展
时间:2014-08-04 00:18:17 来源:新疆能源网
国电新疆吉林台水电开发有限公司总经理、党委书记赵立远
赵立远精彩语录：
●在风景区建设水电站务必要保护好环境，这是我们在开发水电资源过程中雷打不动地遵循的首要原则
●新疆确实有很好的水利资源，有很大的潜力，预计今后两三年将会有大规模的发展
●过去我们三年能建一个水电站就已经很了不起了，现在相当于一年要建一个水电站
●CDM是联合国的一种特别补贴，是代表全人类的补贴，因此要妥善对待这些资金，让这部分资金用到最需要的项目去，为全人类做出更大的贡献
●实际上，水电站建设过程中并没有出现我们设计时未考虑到的变数，一切问题都在我们掌控当中
●有些人说水电项目造成土地被淹没、树林被毁，但事实的另一个方面是：水库的建设有益于灌溉的均匀性，使下游增加了很多可用土地
●欧美等国的水电项目都几乎开发完了，事实上这些项目也起到了很大的作用，他们现在却反过来对我们说三道四
●政府投入到水利水电上的资金不足，多数都是企业自行投资建设，政府的职能作用没有充分发挥出来，但企业视角很窄，自行建设可能会造成资源浪费
●管理层应该把眼光放长远一点，未雨绸缪，大力发展水利水电事业，水利水电永远是中国的一个命脉！
新疆能源网讯 截止8月20日，新疆最大水电站——伊犁吉林台一期水电站累计发电量达10.43亿千瓦时，提前4个月完成全年发电任务。
不仅如此，吉林台水电站在今年严峻的防汛抗洪形势中在当地发挥了关键性的调水调峰作用，有效确保了下游地区的安全。近日，本网就水电规划、企业发展等问题专访了国电新疆吉林台水电开发有限公司总经理、党委书记赵立远。
水电项目建设顺利
新疆能源网：能否具体谈谈国电新疆吉林台水电开发有限公司的项目开发情况？
赵立远：到去年三月份为止我们核准开工和已建的项目装机容量总共已经达到97.5万千瓦，投产的吉林台一级电站已经达到46万千瓦。
到2012年我们还将有51.5万千瓦在建项目相继投产。那么到2012年我们全部的投产项目将达到97.5万千瓦。
目前寨口水电站和依生布谷水电站正处于可研阶段，争取2011年上半年获得核准，争取在2015年投产。寨口水电站大概35万千瓦装机容量，依生布谷水电站大概6万千瓦装机容量，因此大约还有41万千瓦即将投入运行。
同时，我们正在伊犁河的主干流上进行前期工作，目前已经委托设计院开展相关工作，争取在干流上寻找一些合适的地点，同时统一规划小支流，保守估计将会增加5-10万千瓦装机容量。
也就是说，到2015年我们将有143.5万千瓦装机容量投运。
另外，吉林台一级将进行增容，争取在“十二五”末总装机容量超过147.5万千瓦。
我们的总体开发思路是：争取在“十二五”末将规划的“两库十五级”开发完毕，再转向伊犁主河流的干流，之后转向周边的河流进行开发。在2015年确保装机容量达到147.5万千瓦，力争达到180万千瓦的目标。
新疆能源网：目前温泉水电站和尼勒克水电站的开发建设进展如何？
赵立远：温泉水电站原计划今年10月30日投产一台机组，12月30日投产第二台机组，到2011年2月30日再投产第三台机组，就是每隔两个月投产一台机组。
目前根据电力市场需求的变化以及集团公司的要求，三台机组将提前投产：今年8月30日第一台机组投产，9月30日第二台机组投产，到年底三台全部可以投产。虽然我们的工作提前进行了，但电网的同步建设速度没有跟上，有可能电站投产却发不了电。
尼勒克整体建设比较顺利，所有标段几乎全部实施了，除了渠首标段。这个标段需要等到当地的农民把庄稼都收割完毕之后我们才开始施工，争取让农民的损失降到最小，虽然我们的工期会受到一定影响。我们计划在10月份加快进度，争取把工期抢回来，确保水电站2012年10月投产。
新疆能源网：国电新疆吉林台水电开发有限公司在不到一年半时间组织完成了尼勒克一级、塔勒德萨依和萨里克特水电站项目可研工作，开创了国电集团公司项目前期的历史先河。“吉林台模式”为今后工作积累了哪些有益经验？
赵立远：我们去年一共核准了三个电站，受到了集团公司的表彰。“吉林台模式”不是从我们嘴里说出来的，是集团公司、审批单位和设计单位给予我们的褒奖。
之所以能得到这样的褒奖是因为我们吉林台公司有一批做前期的专业人才，他们对每个电站的情况都了如指掌，而且在面对各个行政审批单位的时候能将具体情况条分缕析、解惑答疑，不像有些公司做前期的人，资料一放下人就离开了，这样就很难有实质性的进展。我们负责前期的工作人员能做到及时的跟踪，首先是跟踪设计，设计方案出炉之后我们所有的专题编制要确保流畅，专题编完之后我们对各个行政部门的审批催得非常紧。我们有很多专业的工作人员专门负责前期工作，我们原来有一位叫刘芸的总工程师主抓前期工作，现在已经到大渡河公司去挂职锻炼了。“吉林台模式”就是在她负责前期工作的阶段产生的，她精通专业，头脑清晰，能说服发改委，能说服水利行政主管部门，能说服环境部门，能说服地震部门等所有的职能部门。因此才能在那么短的时间里核准了三个电站，创造了这么一个模式，所以说专业的团队是“吉林台模式”推广的基础保障。以前我们三年能建一个水电站就已经很了不起了，现在相当于一年要建一个水电站。
现在我们专门成立一个前期工作部，人员也得到了一定补充，工作的力度也比以前加强了，我们也是希望把这种模式继续推广下去，力争明年再核准两到三个项目。
新疆能源网：在进行水电项目开发的同时，吉林台公司在环保和水保方面采取了哪些积极有效的措施？
赵立远：原来我们水电作了十五级规划，但出于环保和水保的考虑，目前我们正在调整这个规划。尤其是，在风景区建设水电站务必要保护好环境，这是我们在开发水电资源过程中雷打不动地遵循的首要原则。因此，我们计划将几个水电站从右岸开发转变为左岸开发，因为右岸明渠式开发对景区有影响。虽然说在施工期我们有措施保障尽可能减小破坏程度，在运行期我们也有办法可以弥补，但是我们不愿为此冒险，必须要确保景区安然无恙。
因此我们宁可多投入一些资金进行左岸开发，实施长隧洞引水，减少征占耕地，避免景区遭到破坏。
目前遇到的困难就是建设方案需要进行重新审批，对我们的影响还是比较大的。本来我们今年就可以开工建设，目前来看，可能会推迟一年到一年半的时间。
水电站运营状况良好
新疆能源网：吉林台一级水电站目前运营情况怎么样？
赵立远：吉林台一级水电站目前运行状况良好，年初的时候我们还不敢太乐观，因为去年是个枯水年，今年年初水位比较低。去年为了保证农业灌溉用水，水库水位已经降到很低的位置。今年2月份出现了雪灾，导致输电线路被压垮，当时伊犁电网成了一个孤网。
为了保证伊犁当地的用电安全，我们于是加大了发电量，本来冬季应该是蓄水少发电的时期，为了承担往伊犁送电的重任，水库水位下降到离死水位仅剩8米。幸好电网20多天之后就修复了，我们的压力才得到缓解。
之后雪水量越来越多，目前来看，今年水电站整体发电量可以按原计划完成，完成利润指标和地方税收也不成问题。
新疆能源网：吉林台公司实行“精确操作”的运行理念，把年度发电量计划细化到每月、每天、每时，这样做是出于什么样的考虑？
赵立远：我们主要是出于平衡全年发电量的考虑，目前电站的主要任务是调峰、调频、防洪、灌溉，发电是最后一个任务。因此全年发电量的分布情况要和电网的调峰调频、农业灌溉以及防洪结合起来综合布置考虑。因此我们必须全面考察全年从1月到12月的来水量、用水量以及电网负荷的具体情况，只有认真分析，全面规划，才能既满足调峰调频、农业灌溉、防洪等要求又获得很好的效益。
全年实施精确操作，按照季、月、旬、时合理规划，只有这样做才能既不损失水量，又不给农业灌溉带来问题。
一般来说，4月中旬到10月中旬是农业灌溉周期，期间我们既要满足农业灌溉，又要发电，这就需要很好的协调配合。另外，电网每天都要进行调峰，这也要求我们予以配合进行精确操作。
新疆能源网：国电新疆吉林台水电开发有限公司在联合国CDM注册方面有哪些考虑？进展如何？您认为中国的水电项目在申请联合国CDM注册方面主要面临着哪些困难和障碍？
赵立远：CDM是联合国为了鼓励减排对新能源实施的奖励措施。但CDM属于补贴项目，并非所有的水电项目都可以申请。
CDM要求水电项目建设既要移民少，又少占耕地，在盈利指标不理想的情况下，联合国才会给予一定的补贴。
我们申请CDM的第一个项目是温泉水电站，现在正在申请的还有尼勒克一级、塔勒德萨依和萨里克特水电站。温泉水电站已经通过了联合国派出机构的审查，目前正在联合国进行公示。
我们的原则是当项目符合联合国要求的标准我们才着手进行申请，如果我们的项目效益很好，我们肯定不会去申请。因为CDM是联合国的一种特别补贴，是代表全人类的补贴，因此要妥善对待这些资金，让这部分资金用到最需要的项目去，以便发挥最大的作用。让一些经济指标不好的项目获得这些补贴，这样才能建设更多的水电项目，为全人类做出更大的贡献。
新疆能源网：国电新疆公司提出“水火风并举，煤电综联营”的经营思路，水电排在首位，这种发展思路是出于什么样的考虑？对于吉林台公司而言，是“获得重视”的喜悦多一些还是“肩挑重担”的压力多一些？
赵立远：水是一种绿色资源，也是可再生资源，如果不充分利用，无异于暴殄天物。但水电建设投入确实比较大，这对于重视水电开发的国电集团公司和国电新疆公司来说是一种考验。虽然面临很多困难，但水电项目开发依然是我们未来发展的重要方向之一，这与我们提出的大力发展可再生能源战略是吻合的。
我本人从事水电工作已经有20多年时间，过去很多的水电项目都是因为缺乏资金胎死腹中，如果资金能保证到位，吉林台应该可以提前十年投产。现在我们遇到了水电发展的大好时机，国家高度重视发展可再生能源，所以我们要借着这个千载难逢的机遇积极地发展。对于我们来讲，更快更好地发展水电，为减排多做贡献，既是一种压力，也是一份责任。
水电项目功大于过
新疆能源网：有指责称，大水电淹没的植被和移民产生的碳排放比项目能减少的排放还要多。您是否同意这种说法？为什么？
赵立远：近年来各界对于水电的争论越来越激烈了，尤其是对三峡工程的争论非常激烈，各种声音都有，我认为这是一种好现象，说明水电越来越受关注了。我觉得，建设水电站的大方向是正确的，对人类利大于弊。以吉林台水电站为例，自从水电站建成之后， 伊利喀什河主干流的洪灾就基本绝迹了。经测算，今年的最大峰值达到了每秒1099立方米，这么大的洪水如果直接冲击下游地区，那么尼勒克县所有的防洪建筑设施都难以幸免，估计直接损失高达千万元以上。长江三峡工程也是如此，今年的调峰作用也很明显。
水电站的贡献那么大，有些人却对此视而不见。总是揪住一些细枝末节的问题来大做文章，这不利于我们对水电进行客观公正的评价。
诚然，水库的蓄水会引发局部的坍塌，但这些坍塌都是我们在前期设计当中已经考虑到的变量。实际上，水电站建设过程中并没有出现我们设计时未考虑到的变数，一切问题都在我们掌控当中。吉林台水电站建成之后会不会引起地震或山体的漏水等问题，我们在做前期工作的时候都进行过仔细的研究论证。现在回过头来看，通过我们实施必要的工程手段之后，所有的变量都是可控的，水电项目对环境的影响显然功大于过。
有些人说水电项目造成土地被淹没、树林被毁，但事实的另一个方面是：水库的建设有益于灌溉的均匀性，使下游增加了很多土地，可以多种植多少树木呀。
虽然每个人的立场不同，但我希望大家能够客观公正地评价水电项目。多换位思考，换角度看问题，这样看问题才能更加全面客观。
我们国家应该提倡大力发展水电项目，欧洲、美洲等地的水电项目开发已经超过了80%；反观我们，伊犁全州的利用率还不到4%，全疆的利用率就更低了。我总感觉到我们是受制于人，欧美等国的水电项目都几乎开发完了，事实上这些项目也起到了很大的作用，他们现在却反过来对我们说三道四。也许是因为他们的生活水平提高了，他们现在要求更加苛刻的生活条件，而我们正处在发展的阶段，工程建设和生态环保缺一不可，对于我们来说，边建设边改善环境才是正解。
新疆能源网：中国电力企业联合会数据显示：近年来中国水电发展几乎陷入停滞，您认为主要的原因是什么？能否请您展望一下未来几年中国水电的发展走向？
赵立远：这几年国内水电项目核准减少了，主要与前些年的无序开发不无关系，一些项目的移民、环保问题都没有得到妥善解决。 当然，我相信随着项目的规划越来越科学有序，移民、环保问题通过多种方式和途径得到妥善解决，不久的将来我国的水电发展将呈现“井喷”态势。
我们都知道，今年以来我国部分地区发生了严重旱涝灾害，这些灾害归根结底来讲主要是因为我们的水利设施是落后的。
我的建议是：管理层应该把眼光放长远一点，未雨绸缪，大力发展水利水电事业。水利水电永远是中国的一个命脉。这几年水电核准的脚步放慢，可能也是因为我们没有把这些问题向大家解释清楚。
新疆能源网：您认为在新疆进行水电项目开发有哪些优势和劣势？
赵立远：对于新疆而言，目前农业大多数还是在“靠天吃饭”，水利水电的设施还没有完全发挥功能，还需要很大的投入。
近年来，水电开发的前景和效益越来越明显，对自然灾害的抵抗能力也有目共睹，因此自治区政府大力支持水电项目的开发。
新疆中小水电的资源量列全国第四位，中小河流开发还是很有潜力的，但目前还没有得到很好的开发。相对于内地而言，我们新疆可以进行水电开发的空间依然很大，而且新疆确实有很好的水利资源，有很大的潜力，预计今后两三年将会有大规模的发展。
另外，各大集团正在乘着新疆大开发的东风重点向新疆转移，未来的开发资金应该有保障。过去水电项目发展有些不尽如人意，主要原因是缺乏资金。以吉林台项目为例，当时我几乎找遍了所有的银行，但没有一家肯向我们施予援手。现在国家的政策也开始向水电倾斜，各大银行开始追着我们放贷，我们可以反过来选择银行了。因为大家现在都形成了一个共识：水电是良性循环的项目。
但是由于新疆的上网电价太低，使应该开发的地区受到限制，就是因为投入和产出不成比例。我们希望针对水电的发展能出台更多的鼓励政策。另外，水电项目的开发需要各个部门的协调配合，电网公司、公路部门、林业部门等要积极协调配合才能使项目建设运营顺利进行。
新疆水电开发缓慢的重要原因是前期规划工作没有到位，按道理来讲首先是政府来做资源勘探和前期规划，然后再由企业进行开发。由于前期工作不够超前，一条条河流在大家面前流淌，但能不能开发大家心里都没底。
另外，新疆水资源分布不均匀，有的地方一点水都没有，有的地方水资源特别多，怎么把水资源均匀分配还要做很多的工作。各地现在基本都是据为己有，政府要加大统一使用的协调力度，加大前期规划力度。政府投入到水利水电上的资金不足，多数都是企业自行投资建设，政府的职能作用没有充分发挥出来，但企业视角很窄，自行建设可能会造成资源浪费。
