新疆成国家能源综改首个试点

时间:2015-07-19 03:56:06　　来源:香港商报

    【香港商报讯】记者林楠报道：7月7日，记者从自治区发展改革委获悉，日前国家能源局法制和体制改革司司长梁昌新一行在疆开展能源综合改革调研时指出，新疆是丝绸之路经济带核心区及「三基地一通道」综合能源基地，国家能源局高度重视新疆能源改革发展，将新疆作为全国首个开展能源综合改革研究的省区市。梁昌新表示，国家能源局将立足新疆实际，综合考虑新疆能源特点、能源发展现状以及在全国能源战略的定位等方面，从综合体制机制创新角度出发，研究推进新疆能源综合改革；同时，能源综合体制改革要坚持市场化的改革方向，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，同时也要发挥好政府的作用，着力做好市场机制建设、要素市场建设及市场主体培育等方面的工作，用好境内、境外两个市场、两种资源；并要结合新疆实际，积极稳妥、因地制宜地推动新疆电力、油气、煤炭、能源管理体制、能源企业等方面改革，确保新疆能源资源开发能够最大程度地惠及当地。国家能源局将在充分调研、广泛徵求意见的基础上，充分利用研究成果，制定出台推动改革试点工作的有关政策文件。自治区发展改革委日前发布的《新疆能源年度报告(2014)》指出，新疆能源资源丰富，煤炭、石油、天然气、风能、太阳能等资源均位居全国前列，是国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道。
 

    新疆具备天时地利人和
 

    「国家能源综合改革选定新疆，新疆能源产业发展将迎来新机遇，这缘於新疆在此领域具备天时地利人和之优势。」卓创资讯成品油分析师陈晴表示。所谓天时，源於第二次中央新疆工作座谈会和《中共中央关於进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》中提出：「支持率先在新疆进行油气勘探开发体制改革试点，支持符合条件的企业参与新疆油气区块竞争出让，加快新疆油气资源勘探开发。」地利，在於新疆已经在全国能源供应格局中初步确定国家能源战略基地的地位，除原油、天然气资源外，煤炭、风能、太阳能等资源均位居全国前列，是国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道。人和，与中石油、中石化在新疆推进混合制改革试点，与广汇能源、新疆能源集团等新疆国企、民企参与其中不无关系。国家有关部门曾表示，将进一步加大对新疆能源开发的力度，包括能源大通道建设。目前，中石油已敲定新疆为勘探开发领域混合所有制改革试点，将拿出区内油田区块不超过49%的股权引入地方资本，其旗下第三大油田???塔里木油田塔中区块已与新疆能源集团及阿克苏地区政府签订合作协议，即将进入实施阶段。新疆已探索出3种发展混合所有制经济开发油气资源的合作模式，即：地方企业主导开发、驻疆央企在当地注册公司开发及地方企业参股央企开发。